X
Описание:
Описание-справка

Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.

Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.

Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.
При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).

Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.

Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.

По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.

Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.

Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами: 

Включение Экранной лупы Windows: 

1. Через меню Пуск:

Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.

2. Через Панель управления:

Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.

3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».

Использование сочетания клавиш:

1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + "+" (увеличить), Ctrl + "-" (уменьшить).

2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + "+" (увеличить), Cmd + "-" (уменьшить).

Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:

1. Через Панель управления:

Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».

2. Использование «горячих клавиш»: 

Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.

 

 Шрифт: A A A  Изображения:выкл. вкл.  Цвет сайта:Ц Ц Ц  Обычная версия сайта:Обычная версия сайта

Управление записи актов гражданского состояния

Губернатор
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
АНАТОЛИЙ АРТАМОНОВ
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ИНИЦИАТИВЫ
ПРЕЗИДЕНТА РФ

РЕАЛИЗАЦИЯ
В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Государственные услуги
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУСЛУГИ
ПРОЩЕ, ЧЕМ КАЖЕТСЯ зарегистрируйтесь на gosuslugi.ru
и получайте госуслуги без очередей и сложностей
2017
год экологии
в России

ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРОС НАСЕЛЕНИЯ
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МО ОБЛАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ

Контрольная
и надзорная деятельность

РЕФОРМА
Стратегия
СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«Человек - центр инвестиций»
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ
ПОРТАЛ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
БИЗНЕС-НАВИГАТОР МСП
АО «Корпорация «МСП»
Дорожный фонд
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
безопасность
дорожного
движения

В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
оценка
регулирующего
воздействия

ПРОЕКТОВ НПА
туристско-
информационный
центр

КАЛУЖСКИЙ КРАЙ
СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ

НА КАРТЕ РЕГИОНА
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
МОНИТОРИНГ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Приоритетный проект
Формирование комфортной городской среды

История становления системы органов ЗАГС в стране

К 95-летию со дня образования органов ЗАГС

История становления системы органов ЗАГС в стране

Всю историю регистрации актов гражданского состояния можно разделить на два периода, границей между которыми служит Октябрьская революция 1917 года.

В Российской империи регистрацией рождения, браков и смерти ведала церковь. И данные акты осуществлялись в рамках церковных обрядов. Сведения о рождении, браке и смерти регистрировались в хронологическом порядке в специальных метрических книгах, хранившихся при приходах.

Метрические книги получили фиксированную форму заполнения после 1724 года. Главным образом, это коснулось книг, имевшихся при православных приходах. Позже появились законы о ведении книг подобного рода и для церквей других вероисповеданий.

Метрическая книга состояла из нескольких частей. В первой части фиксировались сведения о рождении и крещении одной записью. Вторая часть содержала записи о браках. В третью часть заносились факты смерти.

Метрические книги велись в двух экземплярах, один из которых направлялся на хранение в архив консистории (учреждение с церковно-административными и судебными функциями), второй оставался в церкви. В своей деятельности духовные органы руководствовались Полным собранием законов Российской империи, указами императоров и определениями Священного Синода.

После Октябрьской революции положение в сфере регистрации актов гражданского состояния изменилось. Советское государство стремилось установить монопольное право гражданской власти на данную область. С этой целью новое правительство начало реформу семейного законодательства.

18 декабря 1917 года ВЦИК и СНК РСФСР был издан декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Данный декрет постановил, что только гражданский брак является обязательным и влекущим за собой правовые последствия. В декрете прописывались правила вступления в брак. В частности, упоминалось о том, что гражданам, желающим вступить в брак, необходимо подавать заявления в отделы записей браков и рождений при земских управах. Именно поэтому дату выхода данного декрета, 18 декабря 1917 года, принято считать днем рождения органов ЗАГС.

19 декабря 1917 года вышел Декрет ВЦИК и СНК РСФСР «О расторжении брака». Согласно этому документу бракоразводные дела изымались из компетенции судов духовных консисторий и передавались в ведение местных судов.

4 января 1918 года Наркомом юстиции и Наркомом местного самоуправления была издана «Инструкция об организации отделов записей браков и рождения», призванная претворить в жизнь положения декрета от 18 декабря 1917 года. Данная инструкция утвердила немедленное создание отделов записей браков и рождений при волостных, уездных и районных управах и определила их цели, задачи, функции и состав.

16 сентября 1918 года был принят первый советский кодекс — Кодекс об актах гражданского состояния, семье и опеке. Он окончательно закрепил ведение актов гражданского состояния как исключительное право органов государственной власти, а именно: отделов записей гражданского состояния. В этом же документе прописывалась структура органов ЗАГС. Она состояла из отделов ЗАГС при волостных, городских и районных органах управления. Общее руководство местными отделами осуществлял Центральный отдел ЗАГС.

В 1922 году был образован СССР. В связи с этим событием в 1923 году была начата разработка нового семейного кодекса. 19 ноября 1926 года был принят Кодекс РСФСР о браке, семье и опеке (КоБСО). Он закреплял уже сделанные преобразования в области брачно-семейных отношений.

В 30-е годы 20 века в стране изменилась политическая обстановка. Органы ЗАГС, хранившие важную информацию по учету населения, были включены в структуру подразделений образованного в 1934 году Наркомата внутренних дел. Это внесло определенные изменения в работу самих органов ЗАГС и службу их сотрудников. 27 августа 1937 года НКВД СССР издал приказ, согласно которому руководство органов ЗАГС по СССР стал осуществлять Отдел актов гражданского состояния НКВД СССР. Работой органов ЗАГС в союзных и автономных республиках, краях и областях руководили отделы актов гражданского состояния управлений НКВД соответствующего уровня. Сотрудникам органов ЗАГС были присвоены милицейские чины.

В годы Великой Отечественной войны органы ЗАГС продолжали выполнять свои функции в полном объеме. Граждане продолжали вступать в брак, разводиться, регистрировать рождение детей. Частыми были случаи усыновления. В связи с последним 8 сентября 1943 года Президиум Верховного Совета СССР издал Указ об усыновлении, по которому усыновленные дети приравнивались к родным. На оккупированной территории браки оформлялись в партизанских отрядах, проводились по религиозным обрядам. Такие браки государство признавало действительными в случае, если они не противоречили советскому законодательству.

После окончания Великой Отечественной войны работа органов ЗАГС нуждалась в больших изменениях.

С 25 октября 1956 года органы ЗАГС выводились из подчинения МВД (переименнованное в 1946 году НКВД) и передавались в ведение местных советов народных депутатов.

В 1969 году был принят Кодекс о браке и семье РСФСР. Он постановил, что регистрация актов гражданского состояния в городах и районных центрах должна производиться отделами (бюро) ЗАГС исполнительных комитетов Советов народных депутатов. Этим кодексом органы ЗАГС руководствовались в вопросах регистрации актов гражданского состояния вплоть до 1997 года.

Также в этот период проводились меры по пересмотру всех обрядов, сопровождавших регистрацию актов гражданского состояния. Вводились торжественные церемонии брака и рождения, открывались Дворцы бракосочетаний. Законодательно данные меры закрепило изданное в 1964 году постановление Совета министров «О внедрении в быт советских людей новых гражданских обрядов».

Общее методическое руководство работой органов ЗАГС в СССР осуществляли в период с 1957 по 1971 год — Юридическая комиссия при Совете Министров РСФСР, с 1971 года — Министерство юстиции РСФСР.

После распада СССР в новом государстве, Российской Федерации, возникла потребность в принятии нового законодательства по семейным отношениям и вопросам регистрации актов гражданского состояния. 29 декабря 1995 года был принят новый Семейный кодекс РФ, 15 ноября 1997 года Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». 29 ноября 2011 года Минюстом России был утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации. Данные документы являются основополагающими в работе органов ЗАГС РФ по регистрации актов гражданского состояния (рождения, смерти, заключения и расторжения брака, усыновления и установления отцовства, перемены имени).

Основные вехи истории органов ЗАГС Калужской области

История становления органов ЗАГС Калужской области имеет ряд своих местных особенностей. Но в целом система органов ЗАГС области прошла те же ступени развития, что и система органов ЗАГС страны.

Создание органов ЗАГС в Калужской области было связано с формированием местными органами власти государственных органов управления. Уже упоминавшийся Декрет от 18 декабря 1917 года вверял функции по регистрации браков, рождений, смерти городским Земским управам, при которых формировались соответствующие отделы. В Калужской области функции городской управы исполняла Калужская губернская земская управа. Данные о деятельности последней по регистрации актов гражданского состояния в архиве области отсутствуют.

В 1918 году в связи с проводимой реформой органов государственной власти земские учреждения были упразднены. Их функции были переданы Советам и их исполкомам.

23 января 1919 года Президиум Калужского губисполкома образовал окружной отдел записей актов гражданского состояния в составе отдела управления Губисполкома. Начальником нового подразделения с 1 января 1919 года был назначен Зефельд Евгений Иоганович. Он находился на этом посту до 1 ноября 1922 года.

Зефельд Е.И. был человеком образованным. В архиве сохранился его анкетный лист, где указано, что он знал несколько языков. В свое время Зефельд окончил Гродненское реальное училище и даже сдал экзамен на юридический факультет Варшавского университета в 1914 году (дальнейшему обучению помешала война). Это доказывает, что даже тогда, в начале становления Советского государства, новая власть понимала необходимость работы образованных людей в таком важном государственном органе как ЗАГС.

Примечателен доклад Зефельда Калужскому Губисполкому о деятельности Калужского Окружного Отдела записей актов гражданского состояния от 5 августа 1919 года. В нем отмечалось, что с одной стороны работа по созданию местных отделов ЗАГС (на тот момент около 229) шла успешно, как и организация работы в них. Но с другой стороны, говорилось в докладе, органы ЗАГС столкнулись с проблемой нехватки средств на собственное содержание: покупку бумаги, канцтоваров, выплату зарплат работникам и т.д. Эти проблемы мешали нормальному функционированию органов ЗАГС. Так, в связи с острой нехваткой бумаги была приостановлена работа по составлению вторых экземпляров записей актов и алфавитов к ним.

Но если судить по архивным данным, несмотря на финансовые трудности деятельность органов ЗАГС была продуктивной. Так, в 1919 году в Калужской губернии было зарегистрировано 10643 брака, 32090 новорожденных, 38637 смертей. В 1924 году в губернии насчитывалось 64 волости, 9 уездов и 428 сельских Советов, где производилось регистрация актов гражданского состояния. В период с 1 октября 1924 по 1 апреля 1925 годов ими в Калужской губернии было зарегистрировано 31213 рождений, 17747 смертей, 6954 брака, 835 разводов.

После Зефельда с 1923 по 1929 год, по данным государственного архива Калужской области, заведующими подотделом ЗАГС Административного отдела губисполкома в разные годы были М.И.Луневский, Л.И.Смирнова и С.В.Жевлаков.

В 1929 году 12 июля было издано Постановление Президиума ВЦИК СССР, согласно которому Калужская губерния упразднялась, ее территория делилась между Московской и Западной областями. В 1937 году территорию бывшей Калужской губернии снова перераспределили между Московской, Тульской, Брянской, Смоленской и Орловской областями.

В 1944 году Указом Президиума Верховного Совета от 5 июля была образована Калужская область. Формировались органы государственной власти области, в том числе и органы ЗАГС. Сотрудники органов ЗАГС области структурно входили в состав подразделений милиции. И.о. Начальника отдела записи актов гражданского состояния Управления милиции УНКВД по Калужской области 15 августа 1944 года была назначена Ольга Ильинична Борисова, которая состояла в этой должности до 4 апреля 1946 года.

В 1946 году, как уже упоминалось, НКВД СССР было переименовано в МВД СССР. Соответственно, Управление милиции УНКВД Калужской области стало Управлением милиции УМВД Калужской области. Руководителем отдела ЗАГС был назначен подполковник милиции Власов Николай Васильевич, проработавший на данном посту до 1950 года.

В январе 1941 года инспектором отдела ЗАГС была назначена юная Погодина Ольга Григорьевна. В 1987 году ее проводили на пенсию с должности заведующей отделом ЗАГС Калужского облисполкома.

В 1956 году органы ЗАГС страны, в том числе органы ЗАГС Калужской области, были выведены из подчинения милиции и переданы исполнительным комитетам Советов народных депутатов. В 1969 году Кодексом о браке и семье РСФСР было определено, что регистрация актов гражданского состояния должна производиться отделами (бюро) ЗАГС исполнительных комитетов Советов народных депутатов.

История органов ЗАГС Калужской области этого периода связана с именем Масаниной Антонины Яковлевны. Она 34 года своей жизни отдала службе в органах ЗАГС области. 14 лет Антонина Яковлевна проработала в должности заведующей бюро ЗАГС Куйбышевского района Калужской области, с 1965 по 1979 год. Работу в бюро она совмещала с учебой во Всесоюзном юридическом заочном институте.

В 1982 году Антонину Яковлевну перевели в отдел ЗАГС облисполкома на должность старшего инспектора. С 1987 по 2002 год она возглавляла отдел ЗАГС облисполкома, реорганизованный в 1991 году в отдел ЗАГС администрации Калужской области.

В 2003 году постановлением Правительства Калужской области было создано Управление ЗАГС Калужской области.

______________________________
Дата изменения: 04.12.2012 15:51