Министерство конкурентной политики Калужской области

Осторожно, фальсификат!

О предотвращении оборота контрафактной и фальсифицированной продукции на территории области

1. В части предотвращения нелегального оборота алкогольной продукции.

В рамках лицензирования розничной продажи алкогольной продукции за истекший год проведено 620 предлицензионных обследования объектов, выдано 537 лицензий. Проведены плановые проверки на 98 объектах. В областной бюджет поступило 33 миллиона рублей в виде государственной пошлины.

За 2015 год рассмотрено около 700 административных дел, связанных с нарушениями порядка декларирования розничной продажи алкогольной продукции. В бюджет города Калуги поступило более 2 миллионов рублей штрафов (за 2014 год – чуть более одного миллиона).

С целью усиления контроля за оборотом алкогольной продукции министерством разработан и проходит процедуру согласования законопроект по введению дополнительных ограничений для предприятий общественного питания (типа «закусочная»), в том числе на первых этажах жилых домов, и в ночное время.

В настоящее время законопроект прошел все согласования и оценку регулирующего воздействия, находится в Законодательном Собрании Калужской области.

Важнейшая задача на 2016 год – подключение всех организаций и предпринимателей, осуществляющие продажу алкоголя к Единой государственной автоматизированной информационной системе учета производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

С 1 января 2016 года факт закупки алкогольной продукции должны подтверждать все организации и индивидуальные предприниматели, факт продажи с 1 июля 2016 года в городских поселениях, что является обязательным лицензионным требованием. На сегодняшний день подключено уже 88 процентов торговых объектов. Вопрос подключения розничного звена к системе ЕГАИС находится у нас на постоянном контроле.

2. В части предотвращения нелегального оборота пищевой продукции.

При министерстве создана рабочая группа[1] по выработке мер противодействия незаконному обороту молочной продукции на территории Калужской области с участием представителей органов исполнительной власти области, территориальных подразделений федеральных органов власти, молочных заводов.

Был выработан механизм противодействия обороту контрафактной и фальсифицированной продукции на территории области: организации (ОАО «САПК-молоко», ОАО «Мосмедыньагропром», КФХ «Нил», ЗАО «Агрофирма «Оптина») проводят мониторинг качества молочной продукции за счёт собственных средств. По результатам лабораторных испытаний образцов молочной продукции, приобретённой в розничной торговой сети области, соответствующая информация направляется в управления Роспотребнадзора по Калужской области и Калужское УФАС России для принятия мер в соответствии с компетенцией.

В целях обеспечения качества и безопасности производимых на территории Калужской области пищевых продуктов принят Закон Калужской области от 24 апреля 2015 года №719-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере участия органов государственной власти Калужской области в области осуществления полномочий Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов».

Законом учреждён знак «Калужский продукт», свидетельствующий о том, что пищевые продукты изготовлены на территории Калужской области и соответствуют требованиям к их качеству и безопасности. Министерством был издан приказ от 14.10.2015 № 443 «О мерах по реализации Закона Калужской области от 24.04.2015 № 719-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере участия органов государственной власти Калужской области в области осуществления полномочий Российской Федерации в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», который утверждает порядок наделения правом использовать знак «Калужский продукт».

В настоящее время в указанный приказ подготовлены изменения, предусматривающие обязательные лабораторные испытания продукции, претендующей на присвоение знака «Калужский продукт». Изменения проходят государственную регистрацию согласно законодательству. По конкурсу выбрана лаборатория, которая будет проводить испытания пищевой продукции.

3. Об усилении контроля за соблюдением контрактов в части качества и безопасности пищевой продукции, поставляемой для государственных и муниципальных нужд

Контроль за соблюдением условий государственных и муниципальных контрактов в части качества и безопасности пищевой продукции, является безусловным приоритетом при осуществлении проверок соблюдения требований законодательства о контрактной системе.

Письмом министерства от 17.12.2015 № 01/3354-15 заказчикам Калужской области рекомендовано:

- усилить контроль за качеством и безопасностью продуктов питания, поставляемых в соответствии с заключенными контрактами для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- в целях отбора квалифицированного и опытного исполнителя для оказания услуг общественного питания стоимостью свыше 500 тысяч рублей данные закупки осуществлять преимущественно путём проведения конкурса с ограниченным участием;

- в качестве стимулирования добросовестного исполнения контрактов на поставку продуктов питания или оказания услуг общественного питания устанавливать в документации о закупке максимально возможный размер обеспечения исполнения контракта;

- для проведения закупок услуг по организации питания для нужд Калужской области (в учреждениях здравоохранения и образования) применять типовую документацию, разработанную министерством.

Министерство разработало типовой контракт на поставку продуктов питания, который содержит, в том числе, и условия о приёмке товаров (услуг) заказчиком.[2]

В настоящее время совместно с управлением Роспотребнадзора области проведена следующая работа:

Управление Роспотребнадзора Калужской области в рамках надзорных мероприятий плановых и внеплановых проверок проводит лабораторные исследования.

При несоответствии продуктов питания Техническим Регламентам, управление Роспотребнадзора Калужской области направляет в министерство результаты таких проверок.

Министерство направляет информацию о результатах проверок Заказчику для принятия мер, предусмотренных законодательством (неустойка, штраф, направление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта и занесение Поставщика в реестр недобросовестных поставщиков), а также соответствующие копии в Управление внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок министерства финансов Калужской области, Контрольно-счетную палату для принятия соответствующих мер.

Подробную информацию о производителях, допустивших случаи выпуска фальсифицированной продукции можно узнать по ссылке http://zpp.rospotrebnadzor.ru/badproducts/violations

Протокол №2772

Протокол №2768

Протокол №2770

Протокол №2771

Протокол №2769

Протокол №2763

Протокол №2749

Протокол №2766

Протокол №2761

Протокол №2750

Протокол №2759

Протокол №2762