X

Вход

Описание:
Описание-справка

Версия портала для слабовидящих включает в себя: возможность изменения размеров шрифта, выбора цветовой схемы, а также содержит функцию «включить / выключить» изображения.

Посетитель портала может настраивать данные параметры после перехода к версии для слабовидящих.

Используя настройку «Размер шрифта», можно выбрать один из трех предлагаемых размеров шрифта.
При помощи настройки «Цветовая схема» пользователь может установить наиболее удобную для него цветовую схему портала (бело-черная, черно-белая и фиолетово-желтая).

Нажав кнопку «Выкл.» / «Вкл.» можно включить или выключить показ изображений, размещенных на портале. При выключении функции «Изображения», на месте изображений появится альтернативный тест.

Все настройки пользователя автоматически сохраняются в cookie браузера и используются для отображения страниц при каждом визите на сайт, при условии, что посетитель портала не выходил из текущей версии.

По умолчанию выбираются следующие параметры: размер шрифта – 22px, бело-черная цветовая схема и включенные изображения.

Для того чтобы вернуться к обычной версии, необходимо нажать на иконку.

Увеличить размер текста можно воспользовавшись другими способами: 

Включение Экранной лупы Windows: 

1. Через меню Пуск:

Пуск → Все программы → Стандартные → Специальные возможности → Экранная лупа.

2. Через Панель управления:

Панель управления → Специальные возможности → Центр специальных возможностей → Включить экранную лупу.

3. С помощью сочетания клавиш «Windows и ”+”».

Использование сочетания клавиш:

1. В браузерах Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrom, Opera используйте сочетание клавиш Ctrl + "+" (увеличить), Ctrl + "-" (уменьшить).

2. В браузере Safari используйте сочетание клавиш Cmd + "+" (увеличить), Cmd + "-" (уменьшить).

Настройка высокой контрастности на компьютере возможна двумя способами:

1. Через Панель управления:

Пуск → Все программы → Стандартные → Центр специальных возможностей → и выбираете из всех имеющихся возможностей «Настройка высокой контрастности».

2. Использование «горячих клавиш»: 

Shift (слева) + Alt (слева) + Print Screen, одновременно.

 

 Шрифт: A A A  Изображения:выкл. вкл.  Цвет сайта:Ц Ц Ц  Обычная версия сайта:Обычная версия сайта
Врио Губернатора
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Владислав Шапша
СТРАТЕГИЧЕСКИЕ
ИНИЦИАТИВЫ
ПРЕЗИДЕНТА РФ
И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ


2019
Год театра

в РОССИИ
Государственные услуги
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ГОСУСЛУГИ
ПРОЩЕ, ЧЕМ КАЖЕТСЯ зарегистрируйтесь на gosuslugi.ru
и получайте госуслуги без очередей и сложностей
ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ОПРОС НАСЕЛЕНИЯ
ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МО ОБЛАСТИ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ
КОРРУПЦИИ

Контрольная
и надзорная деятельность

РЕФОРМА
Стратегия
СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
«Человек - центр инвестиций»
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ
ПОРТАЛ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
БИЗНЕС-НАВИГАТОР МСП
АО «Корпорация «МСП»
Дорожный фонд
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Безопасные и качественные автомобильные дороги
безопасность
дорожного
движения

В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
оценка
регулирующего
воздействия

ПРОЕКТОВ НПА
туристско-
информационный
центр

КАЛУЖСКИЙ КРАЙ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
МОНИТОРИНГ

КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Приоритетный проект
Формирование комфортной городской среды

Итоги работы по противодействию коррупции за 2016 г.

Доклад
о деятельности в области противодействия коррупции
в 2016 году
(скачать, .rtf, 355 Kb)

В 2016 году в Калужской области противодействие коррупции осуществлялось в соответствии с положениями Национального плана противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147, основными направлениями, предусмотренными федеральным и областным законодательством о противодействии коррупции, а также планами по противодействию коррупции, разработанными государственными органами и органами местного самоуправления.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 года № 364 «О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции» в регионе получили дальнейшее развитие и совершенствование правовые и организационные основы противодействия коррупции, позволяющие осуществлять эффективную работу в данном направлении.

Деятельность по совершенствованию
законодательства в сфере противодействия коррупции

Основная работа по подготовке проектов и принятию нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции осуществлялась в Калужской области на протяжении последних нескольких лет как на региональном, так и на муниципальном уровне. За это время были подготовлены несколько законопроектов антикоррупционной направленности, а также разработаны проекты постановлений Правительства Калужской области и Губернатора Калужской области, распоряжений заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области, приказов органов исполнительной власти Калужской области, муниципальных правовых актов, регулирующих различные стороны данного вопроса.

В 2016 году работа по совершенствованию законодательства в сфере противодействия коррупции продолжилась.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 5.1 статьи 4 Закона Калужской области «О противодействии коррупции в Калужской области» было принято постановление Губернатора Калужской области от 30 декабря 2015 года № 595 «Об утверждении плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Калужской области на 2016 год».

В данный нормативный правовой акт 26 мая 2016 года были внесены дополнения, вызванные необходимостью его корректировки с целью учета положений Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы», а именно: в части дополнения его положениями, направленными на достижение конкретных результатов в работе по противодействию коррупции

В соответствии с требованиями федерального законодательства в текущем году были разработаны проекты и приняты следующие нормативные правовые акты, регулирующие отдельные вопросы противодействия коррупции:

- постановление Губернатора Калужской области от 18.01.2016 № 12 «О порядке принятия лицами, замещающими государственные должности Калужской области и отдельные должности государственной гражданской службы Калужской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Калужской области, почетных и специальных званий (за исключением научных), наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, религиозных объединений и других организаций»;

- постановление Губернатора Калужской области от 09.02.2016 № 50 «Об утверждении Положения о порядке сообщения лицами, замещающими государственные должности Калужской области и отдельные должности государственной гражданской службы Калужской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Калужской области, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;

- постановление Губернатора Калужской области от 29.02.2016 № 79 «Об утверждении Порядка уведомления лицами, замещающими государственные должности Калужской области и отдельные должности государственной гражданской службы Калужской области, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Губернатором Калужской области, о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов»;

- постановление Губернатора Калужской области от 10.03.2016 № 96 «О внесении изменения в постановление Губернатора Калужской области от 16.10.2015 № 483 «О порядке рассмотрения комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Калужской области вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Калужской области, и урегулированию конфликта интересов»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 27.01.2016 № 10-ра «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Калужской области о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 28.01.2016 № 14-ра «О порядке принятия государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Калужской области почетных и специальных званий (за исключением научных), наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений, религиозных объединений и других организаций»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 29.01.2016 № 15-ра «О внесении изменений в распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 01.09.2010 № 199-ра «О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Калужской области и урегулированию конфликта интересов»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 15.03.2016 № 33-ра «Об утверждении Положения о порядке сообщения государственными гражданскими служащими Администрации Губернатора Калужской области о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации»;

- распоряжение заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Губернатора Калужской области от 13.09.2016 № 91-ра «Об утверждении Порядка уведомления работодателя руководителями подведомственных Администрации Губернатора Калужской области учреждений о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения».

В декабре 2016 года подготовлен проект постановления Губернатора Калужской области об утверждении плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти Калужской области на 2017 год.

Во многих муниципальных образованиях (Барятинский район, город Людиново и Людиновский район, Мосальский район, Тарусский район, Куйбышевский район, город Киров и Кировский район, Думиничский район, город Обнинск) обновлены планы мероприятий по противодействию коррупции на двух- и трехлетний периоды, в муниципальном районе «Ферзиковский район» утверждена ведомственная целевая программа «Противодействие коррупции в муниципальном районе «Ферзиковский район» на 2017 - 2019 годы» (постановление администрации муниципального района «Ферзиковский район» от 19.10.2016 № 387).

Деятельность комиссии по координации работы
по противодействию коррупции в Калужской области

С октября 2015 года в Калужской области постановлением Губернатора Калужской области от 16.10.2015 № 482 создана и действует комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Калужской области.

Общее руководство деятельностью комиссии в соответствии с Положением о комиссии осуществляет председатель, которым является Губернатор Калужской области.

В состав комиссии включены представители Законодательного Собрания Калужской области, органов исполнительной власти Калужской области, территориальных органов федеральных органов государственной власти Российской Федерации, органов судебной власти и органов местного самоуправления, что обеспечивает независимость при рассмотрении вопросов соблюдения лицами, замещающими государственные должности Калужской области, запретов, ограничений и гарантирует организационную и функциональную независимость от лиц, в отношении которых комиссия уполномочена проводить проверки соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции.

Деятельность комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Калужской области в текущем году осуществлялась в соответствии с утвержденным планом работы на 2016 год.

В течение года было организовано 3 заседания комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы:

- об исполнении Указа Президента Российской Федерации от 01.04.2016 № 147 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы;

- многофункциональный центр для оказания гражданам государственных и муниципальных услуг, как инструмент противодействия коррупции;

- о повышении платежной дисциплины в сфере поставок газа потребителям – юридическим лицам в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 25.12.2014 № Пр-2981;

- анализ выявленных в 2015 году нарушений статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Выработка решений по устранению недостатков в законодательной базе при организации государственных закупок;

- организация работы по противодействию коррупции в муниципальных образованиях Калужской области, результаты реализации антикоррупционных программ в муниципальных образованиях;

- о мерах по реализации антикоррупционного законодательства при осуществлении контрольно-надзорных функций органами государственной власти области за деятельностью субъектов, действующих в сфере предпринимательства;

- об организации и совершенствовании работы по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных и муниципальных служащих Калужской области;

- выявление и устранение фактов коррупции в сфере регулирования земельных правоотношений. Анализ основных схем совершения данных правонарушений, пути решения проблемы.

По результатам заседаний комиссии оформлялись протоколы, содержащие конкретные поручения по тому или иному вопросу, а также четкие сроки их исполнения.

Также комиссией по координации работы по противодействию коррупции в Калужской области были рассмотрены материалы по трудоустройству лица, замещавшего государственную должность Калужской области, на руководящую должность в учреждение, подведомственное органу исполнительной власти Калужской области. Данный вопрос был решен комиссией положительно.

Образование подразделения
по профилактике коррупционных правонарушений

Органом Калужской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в соответствии с постановлением Губернатора Калужской области от 16 октября 2015 года № 484, является Администрация Губернатора Калужской области.

При этом определено, что руководитель Администрации Губернатора Калужской области несет персональную ответственность за деятельность данного органа, что также обеспечивает проведение контроля за деятельностью органа.

В текущем году (в сентябре) в составе Администрации Губернатора Калужской области образовано самостоятельное подразделение – отдел по профилактике коррупционных правонарушений, в основные задачи которого входит:

- формирование у лиц, замещающих государственные должности Калужской области, государственных гражданских служащих Калужской области, муниципальных служащих и граждан нетерпимости к коррупционному поведению;

- профилактика коррупционных правонарушений в высшем исполнительном органе государственной власти Калужской области, органах исполнительной власти Калужской области, организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Калужской области;

- осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими государственные должности Калужской области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное, государственными гражданскими служащими Калужской области и лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами исполнительной власти Калужской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

- обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Калужской области требований законодательства Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных антикоррупционных норм.

Антикоррупционная экспертиза
проектов и нормативных правовых актов

В 2016 году проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 1814 проектов нормативных правовых актов, подготовленных органами государственной власти Калужской области, в том числе:

- проектов законов Калужской области – 122 (из них принято – 92);

- проектов постановлений Правительства Калужской области – 727;

- проектов постановлений Губернатора Калужской области – 558;

- проектов распоряжений Губернатора Калужской области – 198;

- проектов распоряжений руководителя Администрации Губернатора Калужской области – 127;

- проектов постановлений Законодательного Собрания Калужской области – 8;

- проектов приказов органов исполнительной власти Калужской области – 74.

Антикоррупционная экспертиза проводится также в отношении действующих нормативных правовых актов. Всего за 2016 год специалистами проведена экспертиза свыше 10 тысяч нормативных правовых актов: 418 из тех, что были приняты в органах государственной власти Калужской области; 10172 – в органах местного самоуправления.

В результате антикоррупционной экспертизы в проектах нормативных правовых актов органов государственной власти Калужской области выявлен 141 коррупциогенный фактор.

В действующих нормативных правовых актах выявлено 333 коррупциогенных фактора, из них 52 в нормативных правовых актах органах государственной власти Калужской области, 281 – в органах местного самоуправления.

Наиболее часто выявляемыми в ходе экспертизы муниципальных нормативных правовых актов являются следующие коррупциогенные факторы:

– широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органа местного самоуправления (их должностных лиц) (подпункт «а» пункта 3 методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 (далее – Методика));

– принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов (подпункт «д» пункта 3 Методики).

Указанные коррупциогенные факторы также выявлены при экспертизе проектов нормативных правовых актов органов государственной власти Калужской области.

Деятельность государственных органов
по сбору, анализу и проверке сведений о доходах об имуществе
и обязательствах имущественного характера

Сотрудниками кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления ведется постоянная работа по сбору сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей государственных гражданских (муниципальных) служащих, и лиц, претендующих на замещение должностей государственной гражданской (муниципальной) службы.

Эта деятельность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Калужской области от 02.06.2006 № 196-ОЗ «О государственной гражданской службе Калужской области».

Количество государственных гражданских служащих, представляющих указанные сведения, в 2016 году составило 689 человек, муниципальных служащих – 3161 человек. Данное требование распространяется на государственных гражданских и муниципальных служащих, замещающих должности, включенные в соответствующие перечни должностей, утвержденные нормативными правовыми актами органов государственной власти Калужской области (органов местного самоуправления).

Сотрудниками подразделений (должностными лицами) кадровых служб государственных органов и органов местного самоуправления представленные сведения анализируются (сверяются, обобщаются) и приобщаются к личным делам государственных гражданских (муниципальных) служащих, а также размещаются на официальных сайтах государственных органов (органов местного самоуправления) в сети «Интернет».

Кадровыми подразделениями органов исполнительной власти Калужской области проведено 96 проверок сведений, представленных государственными гражданскими служащими. В отношении 4 государственных гражданских служащих установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений, один из них привлечен к дисциплинарной ответственности.

Что касается сведений, представленных муниципальными служащими, то в 2016 году органами местного самоуправления проведена 101 проверка, факты представления недостоверных и (или) неполных сведений выявлены у 76 муниципальных служащих, 48 из них привлечены к дисциплинарной ответственности.

Информация по анализу и проверкам достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской (муниципальной) службы по итогам девяти месяцев 2016 года представлены в следующей таблице:

Табл. 1

Органы государственной власти

Органы местного самоуправления

Количество граждан, претендующих на замещение должностей государственной/муниципальной службы, предоставленные которыми сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были проанализированы

66

80

Количество указанных проверок сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной/муниципальной службы

17

6

Количество граждан, в отношении которых установлены факты представления недостоверных и (или) неполных сведений

0

0

Количество граждан, которым отказано в замещении должностей государственной/муниципальной службы по результатам указанных проверок

0

0

Деятельность по контролю
за соблюдением государственными гражданскими и муниципальными служащими
запретов и ограничений, установленных законодательством

Контроль за соблюдением государственными гражданскими и муниципальными служащими запретов и ограничений, установленных законодательством, является еще одной мерой по профилактике коррупционных правонарушений. Данная деятельность, относящаяся к полномочиям соответствующих кадровых служб, осуществляется постоянно в течение года.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с начала текущего года 31 государственный гражданский служащий Калужской области уведомил представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе.

В 2016 году было рассмотрено 2 обращения граждан о совершении государственными гражданскими служащими коррупционных правонарушений, по результатам рассмотрения указанных обращений к дисциплинарной ответственности привлечен один государственный гражданский служащий Калужской области.

В отношении муниципальных служащих поступило 5 аналогичных обращений, которые были рассмотрены в соответствии с установленным порядком. По итогам рассмотрения 2 муниципальных служащих привлечены к дисциплинарной ответственности.

Обращений, в целях склонения государственных гражданских служащих Калужской области к совершению коррупционных правонарушений, в органах исполнительной власти региона не зарегистрировано.

В целях профилактики коррупционных правонарушений при приеме на государственную гражданскую службу государственные гражданские служащие проходят процедуру ознакомления с Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Калужской области.

Указанное положение включается в должностные регламенты государственных гражданских служащих. При этом знание и соблюдение государственными гражданскими служащими положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности и служебного поведения, а также учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности.

Кодексы этики и служебного поведения муниципальных служащих разработаны во всех муниципальных районах и городских округах Калужской области.

Обеспечение деятельности комиссий
по соблюдению требований к служебному поведению служащих
и урегулированию конфликта интересов

Неотъемлемой частью работы по повышению эффективности противодействия коррупции в государственных органах и органах местного самоуправления является организация эффективного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.

Выполняя требования Указа Президента Российской Федерации от 1.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», для предотвращения конфликта интересов во всех органах государственной власти Калужской области сформированы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

С начала текущего года проведено 28 заседаний указанных комиссий, на которых рассмотрены материалы в отношении 33 государственных гражданских служащих, том числе касающиеся:

а) предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 8 государственными гражданскими служащими;

б) невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера тремя государственным гражданским служащим;

в) несоблюдения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов пятью государственными гражданскими служащими;

г) дачи согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора 17 бывшим государственным гражданским служащим.

В 2016 году комиссиями выявлено 9 нарушений, в том числе касающихся требований:

- о достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (5 случаев);

- к служебному поведению (1 случай).

По итогам заседаний комиссий к дисциплинарной ответственности привлечено 3 государственных гражданских служащих, в том числе:

- за предоставление недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера 1 человек;

- за невыполнение требований к служебному поведению 1 человек;

- за невыполнение требований об урегулировании конфликта интересов 1 человек.

Количество государственных гражданских служащих, привлеченных к юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений, составляет 4 человека.

Проведенный мониторинг информации об уведомлении государственными гражданскими служащими Калужской области комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов о наличии или возможности возникновения конфликта интересов в период с 1 января 2011 года по 1 сентября 2016 года показал, что только один государственный гражданский служащий Калужской области обратился в комиссию с соответствующим заявлением.

В целях обеспечения информационной открытости решений, принимаемых комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, информация о деятельности указанных комиссий размещается органами исполнительной власти Калужской области на официальном портале органов власти Калужской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

На муниципальном уровне по итогам девяти месяцев текущего года проведено 64 заседания указанных комиссий, на которых рассмотрены материалы в отношении 72 муниципальных служащих. 13 из них привлечено к дисциплинарной ответственности.

Организация обучения
по программам повышения квалификации

В Калужской области осуществляется регулярное обучение государственных гражданских и муниципальных служащих по программам антикоррупционной тематики.

Во исполнение распоряжения Президента Российской Федерации от 26 августа 2016 года № 257-рп «Об организации в 2016 году повышения квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции» была проделана следующая работа.

Обучение сотрудников органов исполнительной власти Калужской области и органов местного самоуправления, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, было организовано в I и II кварталах текущего года в соответствии с утвержденными графиками закупок образовательных услуг в 2016 году.

В марте 2016 года 20 сотрудников органов исполнительной власти Калужской области и 15 сотрудников органов местного самоуправления прошли обучение по программе повышения квалификации «Вопросы противодействия коррупции» в Калужском институте (филиале) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России)»

Кроме этого, вопросы, связанные с профилактикой коррупционных правонарушений, включены как отдельные разделы практически во все программы дополнительного профессионального образования, по которым проходят обучение государственные гражданские служащие Калужской области (тема: «Политика государства в области противодействия коррупции. Антикоррупционные механизмы в сфере государственной службы»).

В сентябре-ноябре 2016 года 139 муниципальных служащих Калужской области прошли обучение по программе повышения квалификации «Эффективность муниципального управления». Одной из тем стала тема «Политика государства в области противодействия коррупции». Программа реализована Калужским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Работа по обучению в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калужской области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, будет продолжена в 2017 году.

Иные мероприятия
по антикоррупционному просвещению

Наряду с организацией повышения квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по вопросам противодействия коррупции, в 2016 году проводились различные мероприятия, включающие элементы обучения по антикоррупционной тематике, с целью охвата как можно большего количества участников.

В 2016 году при организации государственными органами конкурсов на замещение вакантной должности гражданской службы и формирование кадрового резерва сотрудниками кадровых служб проводится тестирование претендентов на соответствие базовым квалификационным требованиям с использованием тестовых вопросов, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, и включающих задания на знание основ законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции. Благодаря этому нововведению, гражданин, претендующий на должность государственной гражданской службы, должен предварительно изучить антикоррупционное законодательство и, таким образом, при успешном прохождении тестирования и поступлении на службу у него уже будут сформированы базовые знания по данному вопросу, которые необходимо в процессе работы поддерживать на должном уровне и углублять.

Отдельные мероприятия по актуальным вопросам антикоррупционного законодательства и практики его применения ежегодно проводятся для руководителей и специалистов кадровых служб государственных органов и сотрудников органов местного самоуправления.

26 мая текущего года Администрацией Губернатора Калужской области был организован и проведен семинар-совещание для руководителей и специалистов кадровых служб органов местного самоуправления, в котором приняло участие около 100 сотрудников органов местного самоуправления из всех муниципальных районов и городских округов.

Отдельный блок совещания был посвящен теме противодействия коррупции: о практике проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции при осуществлении надзорной деятельности органами прокуратуры доложила представитель прокуратуры Калужской области. Одно из выступлений касалось вопросов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых муниципальными служащими, и лицами, претендующими на должности муниципальной службы, а также урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе.

9 ноября 2016 года вопросы, касающиеся реализации норм законодательства о противодействии коррупции в государственных органах Калужской области обсуждались на совещании руководителей и специалистов кадровых служб органов исполнительной власти Калужской области. Участие в данном мероприятии приняли более 40 специалистов.

Представители Администрации Губернатора Калужской области, в т.ч. сотрудники отдела по профилактике коррупционных правонарушений, также приняли участие в ряде мероприятий по вопросам противодействия коррупции:

- во всероссийской научно-практической конференции по актуальным вопросам противодействия коррупции, проводившейся в городе Казани 9 ноября 2016 года;

- семинаре-совещании по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, проходившем в городе Москве 29-30 ноября 2016 года;

- в совместном заседании Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе и Коллегии при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Центральном федеральном органе по вопросам правоохранительной деятельности, обороны и безопасности на тему «О ходе реализации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Центрального федерального округа, мер по противодействию коррупции», проходившего в режиме видеоконференцсвязи 30 ноября 2016 года;

- в заседании рабочей группы, приуроченному к Международному дню борьбы с коррупцией, организованному прокуратурой Калужской области 9 декабря 2016 года.

К работе по организации мероприятий антикоррупционной направленности также активно привлекаются органы местного самоуправления муниципальных образований.

В сентябре 2016 года в адрес глав муниципальных районов и городских округов Калужской области были подготовлены и направлены письма за подписью заместителя Губернатора Калужской области – руководителя администрации Калужской области:

- по вопросам организации взаимодействия органов местного самоуправления с правоохранительными органами по пресечению и предупреждению преступлений коррупционной направленности;

- о проведении работы по организации противодействия коррупции в учреждениях, организациях и предприятиях независимо от форм собственности, на территории соответствующих муниципальных районов и городских округов;

- об информировании руководителей предприятий, учреждений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального района (городского округа), о разработке антикоррупционной политики, включающей в себя определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, принятие мер по сотрудничеству с правоохранительными органами, разработке кодекса этики и служебного поведения работников, предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

Кроме того, во время поездок по муниципальным районам Калужской области организованы выступления представителя Администрации Губернатора Калужской области перед муниципальными служащими администраций Юхновского, Козельского и Ферзиковского районов с разъяснением об изменении законодательства о противодействии коррупции, особое внимание уделяя вопросам внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации, в части касающейся введения уголовной ответственности за мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ) и мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК РФ), также сотрудникам разъяснены отличие подарка от взятки, ограничения и запреты, связанные с замещением должности на муниципальной службе.

Организация антикоррупционных мероприятий осуществляется в Калужской области и в рамках реализации Программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р.

Деятельность по обеспечению
информационной открытости в сфере противодействия коррупции

Публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления региона, как один из основных принципов противодействия коррупции, обеспечивается функционированием официального портала органов власти Калужской области в сети Интернет (далее – Портал).

Основные задачи Портала, такие как предоставление гражданам оперативной и достоверной информации о деятельности органов исполнительной власти Калужской области, обеспечение открытости в деятельности органов исполнительной власти Калужской области, обеспечение интерактивного взаимодействия населения Калужской области, представителей бизнеса и органов власти всех уровней с органами исполнительной власти Калужской области, повышение эффективности существующих механизмов общественного контроля над деятельностью органов исполнительной власти Калужской области, направлены на реализацию вышеуказанного принципа противодействия коррупции.

Для достижения этой цели на главной странице Портала поддерживается в актуальном состоянии раздел «Противодействие коррупции» http://www.admoblkaluga.ru/main/society/protiv_corrup/, в котором содержится различная информация об антикоррупционной работе в Калужской области, сгруппированная по следующим подразделам, охватывающим все направления данной деятельности:

- комиссия по координации работы по противодействию коррупции;

- нормативные правовые акты и иные акты в сфере противодействия коррупции;

- независимая антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов;

- методические материалы;

- формы, бланки;

- сведения о доходах, имуществе и обязательствах, имущественного характера;

- деятельность комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;

- новости;

- «Горячая линия» по приёму сообщений о фактах коррупции;

- часто задаваемые вопросы;

- соглашение о взаимодействии в области борьбы с коррупцией;

- план противодействия коррупции в органах исполнительной власти;

- доклады, отчеты, обзоры, статистическая информация.

В указанных подразделах размещены и доступны для скачивания формы справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, форма бланка уведомления о факте обращения в целях склонения государственного гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений, форма уведомления о намерении выполнить иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы), форма уведомления представителя нанимателя (работодателя) и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, форма уведомления о получении подарка и другие документы.

Функционирование «горячей линии» позволяет любому заинтересованному лицу направить в органы государственной власти в электронном виде сообщение о фактах коррупции или злоупотреблением служебным положением.

Подраздел «Часто задаваемые вопросы» содержит ответы на актуальные вопросы, возникающие в процессе применения антикоррупционного законодательства.

На сайтах органов исполнительной власти Калужской области работают интернет-приемные, а также специальный информационный раздел «вопрос-ответ», который рубрицирован по направлениям деятельности органов исполнительной власти Калужской области. В данном разделе публикуются ответы на вопросы граждан.

В качестве примера повышения уровня открытости органов государственной власти можно привести практику министерства здравоохранения Калужской области, где с января 2010 года действует телефонная горячая линия «Здравоохранение» (номер 8-800-700-30-03), с помощью которой обратившиеся граждане в режиме реального времени бесплатно с любого телефона имеют возможность оперативно получить информацию или подать жалобу по вопросам здравоохранения, в том числе получить разъяснения по вопросам противодействия коррупции. Ответы гражданам направляются в течение одного дня, а в случае необходимости дополнительного их рассмотрения – в течение не более десяти дней.

Для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, все нормативные правовые акты, разработанные в органах исполнительной власти области и направленные на профилактику коррупции на государственной гражданской службе, доводятся до сведения государственных гражданских служащих под роспись и размещены на интернет-портале в разделе «Противодействие коррупции».

В зданиях, где расположены органы исполнительной власти Калужской области, оформлены информационные стенды, на которых размещены материалы по вопросам профилактики противодействия коррупции. Обновление указанных стендов происходит по мере изменения законодательства в сфере противодействия коррупции.

Активное участие в работе по преодолению правового нигилизма граждан, формировании антикоррупционных стандартов поведения и создании атмосферы неприятия коррупции осуществляют средства массовой информации Калужской области в тесном взаимодействии с региональными органами государственной власти.

Мероприятия антикоррупционной направленности, организуемые органами исполнительной власти Калужской области совместно с созданными при них профильными общественными советами, регулярно освещаются на страницах городских и районных печатных изданий, в электронных СМИ и сети Интернет, в их числе: межведомственные совещания по антикоррупционным вопросам, заседания региональной комиссии по организации работы по противодействию коррупции, конференции, круглые столы и научно-практические семинары на тему антикоррупционного поведения.

Пресс-релизы, подготовленные управлением информационной политики министерства внутренней политики и массовых коммуникаций Калужской области по итогам вышеуказанных мероприятий, размещаются на официальном портале органов государственной власти Калужской области, рассылаются в региональные и федеральные СМИ. Управлением также осуществляется информирование жителей региона о всероссийских семинарах и совещаниях с руководителями органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

По результатам мониторинга, проводимого с помощью независимой информационной системы «Медиалогия», за десять месяцев 2016 года на страницах областных газет, в теле-, радиоэфире и на интернет-сайтах региональных масс-медиа опубликовано 48 информационных материалов о конференциях, встречах и круглых столах по вопросам противодействия коррупции, из них: в печатных СМИ – 9 статей, на ТВ – 2 видеоматериала, в интернет-СМИ – 37 информаций.

Всего в 2016 году средствами массовой информации Калужской области опубликовано порядка 1200 информационных материалов антикоррупционной направленности.

С 2014 по 2016 год подготовлено около 3 800 публикаций данной тематики:

- печатными СМИ – более 650 очерков и статей;

- ТВ – около 300 видеоматериалов;

- интернет-СМИ – около 2850 публикаций.